國企優化，數十個科室瘦身精簡，哪一方可以掌權合并后的部門，有一條說不得、不可說的規則就是合并之前人多勢眾的那一派，多數將變為改革後新部門的強勢。這次貴市政府公布的機構改革主要負責人名單，個中不乏以上例子。
以新的行政部門Health and Family Planning Committee為例，機構改革以前一方是雇員達到數萬人的Health Team，另一方則是每個街道僅有數十人的家計服務團隊。前者人多勢眾，江氏理所當然成為新機構的握權者。
如改革者行動之前的設想，新的H.F.P.C.僅僅有決策和監督權力，健康關照和家庭計劃交由醫療和計劃生育服務團隊提供，這種不完全的分割削弱了前政府機構的權力，而今後更有可能形成決策、監督與實施相互獨立的行政部門。在這次難產的改革中，委任制產生H.F.P.C.高官仍然為貴市歷史書頁的一抹敗筆，遠非我們幻想中的民主選舉產物。
我們遠遠沒有機會知道機構改革主要負責人經過那些選舉程序產生。我們可以通過常識知道：由地方集權隨意制造的衛生與計生行政高官，畢竟擁有“一人之下、萬人之上”的威儀，其治理行政無法、不必理會職員的民主意愿。深圳這次倉皇的機構改革，自然形成一夜之間冒出的Hospital Management Committee，接著一小撮職員情緒不良，看著委員們侵吞資產。
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